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生物安全

生物安全

簡要描述:
生物安全屬于非傳統(tǒng)安全,包括新發(fā)突發(fā)傳染病、新型生物技術誤用和謬用、實驗室生物安全、國家重要遺傳資源和基因數(shù)據流失、生物與生物主義威脅等。當前,在聯(lián)合國、世衛(wèi)組織等框架下,圍繞生物安全相關國際規(guī)則的討論更加熱烈,全球生物安全治理進入新的變革期。美、俄、英等一些國家正在結合重大傳染病疫情暴露出的問題,醞釀、完善原本已有的生物安全戰(zhàn)略或法律,并已把生物安全列入攸關國家安全的重要發(fā)展領域。

更新時間:2021-08-04

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應用領域環(huán)保,生物產業(yè),農業(yè)

《中華人民共和國生物安全法》將于2021年4月15日起正式施行。這是我國國家安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的一件大事。當前,生物安全重要性和緊迫性顯著上升,全面貫徹生物安全法,對于筑牢國家生物安全防線具有重要意義。


生物安全越發(fā)具有全球屬性,是攸關國家安全的重要領域


生物安全屬于非傳統(tǒng)安全,包括新發(fā)突發(fā)傳染病、新型生物技術誤用和謬用、實驗室生物安全、國家重要遺傳資源和基因數(shù)據流失、生物與生物主義威脅等。當前,在聯(lián)合國、世衛(wèi)組織等框架下,圍繞生物安全相關國際規(guī)則的討論更加熱烈,全球生物安全治理進入新的變革期。美、俄、英等一些國家正在結合重大傳染病疫情暴露出的問題,醞釀、完善原本已有的生物安全戰(zhàn)略或法律,并已把生物安全列入攸關國家安全的重要發(fā)展領域。


貫徹總體國家安全觀,著眼當代生物安全


以戰(zhàn)略的高度和前瞻的視野審視國家生物安全,將我國生物安全放在國際生物安全嚴峻形勢和發(fā)展趨勢的大背景下來考察,極大地豐富和發(fā)展了生物安全的內涵和外延,形成了適應我國經濟社會發(fā)展和國際生物安全主流趨勢、具有鮮明中國特色的生物安全觀。國家生物安全防線中,口岸是第一道防線,其任務是遏制輸入性生物威脅,保障本土生物安全,防范生物及相關生物危害;第二道防線是區(qū)域防御,需改變行政邊界概念應圍繞人、動物、植物及微生物等生命形態(tài)生存的生態(tài)域,開展生物危害的主動應對。


生物技術兩用性凸顯,需依法加強倫理、過程管理和風險管控


基因編輯、合成生物學、人工智能等現(xiàn)代技術不斷融合發(fā)展,生物技術誤用、謬用導致出現(xiàn)災難性后果已成為可能。國家應加強對生物技術研究、開發(fā)與應用活動的安全管理,強化過程管理,按照風險等級實行分類管理;同時開展倫理審查、跟蹤評估,嚴防濫用與謬用。


切實加強病原微生物實驗室生物安全


病原微生物實驗室生物安全不僅事關實驗室人員的健康安全,且事關社會、公眾和環(huán)境安全。我國實驗室生物安全工作雖然起步晚,但建立了以風險評估量化為基礎的實驗室生物安全分級管理體系,為確保我國無重大實驗室感染事件提供強有力保障。疫情后,生物經濟呈現(xiàn)爆發(fā)性增長,亟須完善頂層設計,并從制度上規(guī)范和加強病原微生物實驗室生物管理,保障生物安全實驗室規(guī)范運轉。


加強生物安全風險研判,筑牢國家生物安全防線


當前,全球生物安全風險增加、傳統(tǒng)生物安全問題和新型生物威脅交織、風險復雜多樣。我國生物安全總體態(tài)勢相對穩(wěn)定,但全球疫情仍在持續(xù)蔓延,面臨著境外病例輸入及局部暴發(fā)風險,其他傳染病輸入和流行風險長期并存。全球范圍內人、動物新發(fā)傳染病呈現(xiàn)存量多、增速快、傳播廣、危害重等趨勢,一直是人類和動物健康的重大威脅,也是國家生物安全首要威脅。因此,需及時跟蹤研判,強化部門間統(tǒng)籌協(xié)調,形成屬地處置、垂直管理、上下聯(lián)動、部門協(xié)同的生物安全管理體系,筑牢國家生物安全防線。


密切關注生物與生物威脅,切實加強防范


當前,國際生物斗爭形勢日趨嚴峻復雜。生物科技快速發(fā)展使生物研發(fā)更為隱蔽、危險和多樣。當前各種類別的烈性菌株毒株來源渠道廣泛,疫情仍在肆虐,從事病原體操作人員和單位眾多,滅活和減毒疫苗生產車間風險點復雜多樣,難以監(jiān)管控制,將在農業(yè)、生態(tài)、衛(wèi)生健康等領域對我國生物安全構成威脅,需要密切關注,加強防范。


依靠科技創(chuàng)新與人才隊伍建設,增強生物安全保障能力


生物安全具有多學科、多領域交叉特點,需優(yōu)化科技創(chuàng)新模式,通過政府引導投資、企業(yè)融合等方式加大投入,開展前瞻性研究。同時,推進公共衛(wèi)生與防疫隊伍建設,在生物安全防御等領域,設置生物安全風險防控治理相關學科專業(yè)。另外,構建頂層統(tǒng)籌、高效聯(lián)動的國家生物安全保障體系,開展需求導向的任務部署和戰(zhàn)略研究,積極推動生物安全三級和四級實驗室全國布局,提高生物安全保障能力建設。


積極參與生物安全國際規(guī)則的研究與制定,推動完善全球生物安全治理


生物安全無國界。要使生物安全法全面落地并發(fā)揮實效,筑牢國家生物安全防線,必須統(tǒng)籌好國內國際兩個大局。疫情后,全球生物安全治理體系面臨挑戰(zhàn),我國應對和防范生物安全風險能力得到了進一步提升,已經是全球生物安全領域的。。者,需依法依規(guī),積極參與全球生物安全治理體系的重構。當前國際生物安全形勢更趨復雜嚴峻,需加強生物安全領域的國際合作,支持參與生物安全事件國際救援,共同提升全球生物安全治理水平。


總之,生物安全法實施標志著我國生物安全工作進入新階段、邁上新臺階。我們既要做好自己的事情,又要積極開展國際合作,推動實現(xiàn)生物領域的共同安全、普遍安全。這是生物安全立法的初心,即“維護國家安全,防范和應對生物安全風險,保障人民生命健康,保護生物資源和生態(tài)環(huán)境,促進生物技術健康發(fā)展,推動構建人類命運共同體,實現(xiàn)人與自然和諧共生"。


(作者為中國疾控中心生物安全科學家)


武書記在本篇文章中特別提到,中國生物安全防護的兩道防線:

一、海關口岸

二、區(qū)域防御,需改變行政邊界概念,應圍繞人、動物、植物及微生物等生命形態(tài)生存的生態(tài)域,開展生物危害的主動應對。


而面對生物安全法的實施,賽力通能做什么?應對于海關、疾控、醫(yī)院、各類安全實驗室、農業(yè)無害化、生物制藥無害化處理的技術的提供。



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